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PPP项目评价指标体系
（1）财政承受能力论证评价指标
本研究建议将财政承受能力论证评价指标分为盈利水平指标和辅助指标，具体如下：
①盈利水平指标主要有：投资方财务内部收益率（SFIRR）、投资方财务基准收益率（is）、合理利润率、年度折现率。
②辅助指标主要有：项目全部建设成本、政府支出责任限额、财政运营补贴周期、年度运营成本、政府股权投资支出、使用者付费。
（2）物有所值评价指标体系
物有所值评价有定性和定量两种评价方法，因此评价指标也分为两类，即定性评价指标和定量评价指标，本研究建议的指标有：
①定性评价指标主要有：全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性等。
A.全生命周期整合程度：项目前期整合程度、建设期整合程度、运营期整合程度。
B.风险识别与分配：建设期风险识别、建设期风险分配、运营期风险识别、运营期风险分配。
C.绩效导向与鼓励创新：运作方式合理性、交易结构合理性、合同体系完整性、监管架构有效性。
D.潜在竞争程度：社会资本盈利水平。
E.政府机构能力：职能转变、优化服务、依法履约、行政监管、项目执行管理。
F.可融资性
G.其他指标：研究建议在项目规模、固定资产种类、使用寿命、全生命周期成本、运营收入增长潜力、行业示范性等指标的基础上，增加行业成熟度、复杂程度、地区社会经济文化水平等指标。
②定量评价指标
A.PPP值计算指标：政府股权投资、政府运营补贴额、风险承担、配套投入、政府侧使用者付费。
B.PSC值计算指标：项目建设成本、运营维护成本、竞争性中立调整值、项目全部风险成本、使用者付费。
C.其他指标：项目贷款比例、贷款偿还期、年还本付息额、年税金及附加。
详见PPP项目评价指标体系图。
③物有所值评价方法
定性与定量两种评价方法各有优缺点，本研究建议采用定性与定量并重的形式对PPP项目进行全方位多途径的物有所值评价。
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